Суд признал, что очистные сооружения в Лыткарино не справляются

Фото: www.lytkarino.info
Прокуратурой города Лыткарино проведена проверка по обращениям жителей города Лыткарино Московской области о нарушении природоохранного законодательства, выраженном в загрязнении реки Москва в результате систематических сбросов неочищенных сточных вод с очистных сооружений г. Лыткарино Московской области.

С учетом уточненных требований прокурор просит обязать МП «Водоканал» <адрес> привести свою деятельность в соответствис требованиями действующего природоохранного законодательства, а именно, в срок не позднее двух лет после вступления решения суда в законную силу довести качество сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков МП «Водоканал» г. Лыткарино, расположенных на левом берегу реки Москва (выше <адрес>) в точке с координатами № до нормативов, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект).

Прокурор, участвующий в деле, Д.А. Авилова в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном заявлении. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика МП «Водоканал» г.Лыткарино по доверенности адвокат ФИО3 представил письменные пояснения по делу и пояснил, что ответчик пытается исправить данную ситуацию. На текущий момент объявлено об открытом конкурсе на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по строительству городских канализационных очистных сооружений г.Лыткарино.

Представитель третьего лица Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по доверенности М.М. Шагов в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, заявленные прокурором.

Третье лицо – представитель администрации г.Лыткарино Московской области в судебное заседание не явился , заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Департамент Росприродонадзора по ЦАО Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организации, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим, в том числе из гражданских, экологических и иных правоотношений.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды.

Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

Согласно пункту 2 ст. 39 Федерального закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления.

Частью 2 ст. 55 Водного кодекса РФ предусмотрено, что при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Лыткарино совместно с государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ЦФО проведена проверка по факту неправомерного использования находящихся в ведении МП «Водоканал» очистных сооружений, сбрасывающих неочищенные сточные воды в реку Москва.

В ходе проверки произведен отбор проб сточной и природной воды – с трубы после очистных сооружений, выше и ниже по реке Москва от места сброса.

По результатам исследований выявлено превышение предельно-допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в сточных водах трубы МП «Водоканал» и увеличение концентрации загрязняющих веществ в реке Москва после сброса стоков с очистных сооружений г. Лыткарино. Очистные сооружения г. Лыткарино технически устарели и не могут обеспечить очистку стоков до действующих нормативов.

Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ директору МП «Водоканал» внесено представление об устранении нарушений водного законодательства.

Одновременно с этим прокуратурой города у МП «Водоканал» истребованы и направлены в Департамент Росприроднадзора по ЦФО материалы контроля за сбросом загрязняющих веществ в реку Москва после биологических очистных сооружений, при изучении которых выявлено систематическое незначительное превышение нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в реку Москва по ряду показателей:

- в 2014 году по аммоний-иону в 31 раз, по нитрит-иону в 12,25 раз, по фосфатам в 9,5 раз, по БПКполн (биохимическое потребление кислорода) в 3,2 раза, по фторидам в 2,44 раза;
- в 2015 году по аммоний-иону в 26,6 раз, по нитрит-иону в 13,37 раз, по фосфатам в 9,75 раз, по БПКполн в 3,83 раза, по фторидам в 2,65 раза;
- в 2016 году по аммоний-иону в 38,2 раз, по нитрит-иону в 16,12 раз, по фосфатам в 8,5 раз, по БПКполн в 3,83 раза, по фторидам в 2,64 раза;
- в 2017 году по аммоний-иону в 27,78 раз, по нитрит-иону в 19,12 раз, по фосфатам в 14,65 раз, по БПКполн в 10,96 раза, по фторидам в 3,05 раза.

Согласно сведениям Департамента Росприроднадзора по ЦФО, МП «Водоканал» с 2011 года никаких действий по организации реконструкции очистных сооружений с целью доведения сброса до нормативов допустимого сброса не проводилось.

Департаментом Росприроднадзора по ЦФО в отношении МП «Водоканал» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ по нарушению правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты по ст. 8.41 КоАП РФ.

Московско-Окским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № по делам об административных правонарушениях за сброс в реку Москва сточных вод с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения МП «Водоканал» г.Лыткарино дважды привлекалось к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ.

Усматривается, что для предотвращения сброса в реку Москва сточных вод с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения необходима реконструкция Лыткаринских очистных сооружений, эксплуатируемых МП «Водоканал», или приостановление их деятельности.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Данные меры воздействия не привели к должному результату, так как до настоящего времени нарушения не устранены.

Согласно пояснениям ответчика, в ДД.ММ.ГГГГ. содержание очистных сооружений канализации (далее – ОС) передано в ведение МП «Водоканал» г.Лыткарино. Сброс очищенных сточных вод производится по одному организованному выпуску в водоприёмник – реку Москву. Со стороны ответчика обеспечиваются требования федерального законодательства в части содержания, проведения текущего и капитального ремонта ОС в соответствии с графиками планово-предупредительных работ, но факты превышения ПДК загрязняющих веществ при сбросе очищенных сточных вод в реку Москву имеют место по ряду объективных причин, не зависящих от эксплуатирующей организации. С учетом физического износа сетей и оборудования ОС МП «Водоканал» г.Лыткарино объективно не в состоянии обеспечить требуемую степень очистки сточных вод без полной реконструкции ОС со строительством недостающих объектов и применением современной технологии.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В соответствии с п.п.4,6 ст.56 Водного Кодекса РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

На основании вышеизложенного и оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик МП «Водоканал» г. Лыткарино осуществляет свою деятельность с нарушением природоохранного законодательства, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

При этом суд принимает во внимание, что для обеспечения нормативной очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений, МП «Водоканал» г. Лыткарино необходима их модернизация, проведение которой потребует определенного времени, разработку проектной документации, дополнительных финансовых расходов и специальных погодных условий для выполнения работ, в связи с чем указанный в иске двухлетний период времени находит разумным и обоснованным.

Следовательно, заявление прокурора г. Лыткарино Московской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «Водоканал» г.Лыткарино о понуждении к обеспечению нормативной очистки сточных вод, организации работ по обеспечению нормативной очистки сточных вод, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора г. Лыткарино Московской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «Водоканал» г.Лыткарино о понуждении к обеспечению нормативной очистки сточных вод, организации работ по обеспечению нормативной очистки сточных вод - удовлетворить.

Обязать муниципальное предприятие «Водоканал» г.Лыткарино Московской области в срок, не позднее двух лет с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений муниципального предприятия «Водоканал» г.Лыткарино, расположенных на левом берегу реки Москва.

Источник: Лыткаринский городской суд
 
По теме
 
 
Третьи сутки в районе Сафоново Раменского района горит свалка ТБО. Как сообщил Зампред Мособлдумы Игорь Чистюхин, он лично выезжал на место происшествия.
17.11.2018
FB IMG 1542435045332 - Администрация г. Пущино Об этом сообщил министр ЖКХ Московской области Евгений Хромушин. В настоящее время утверждены предельные единые тарифы на услуги региональных операторов.
17.11.2018
 
В Люберцы пришла морозная и облачная погода - Люберецкая панорама ЛЮБЕРЦЫ. 17 ноября. INLUBERTSY.RU - Жителей Московии ожидает морозная и облачная погода, атмосферное давление будет по-прежнему высоким, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на городской сайт ИнфоЛюберцы.
17.11.2018
Куда девать мусор?  - Городской ритм Администрация Троицка вновь разбирается с площадками для раздельного сбора мусора.
17.11.2018
IMG_3966.JPG - Долгие Пруды Уже более 6 лет команда выходцев из МФТИ организует и распространяет раздельный сбор отходов, причем не только в Долгопрудном, но уже и по всей стране.
17.11.2018
В Люберцы пришла морозная и облачная погода - Люберецкая панорама ЛЮБЕРЦЫ. 17 ноября. INLUBERTSY.RU - Жителей Московии ожидает морозная и облачная погода, атмосферное давление будет по-прежнему высоким, сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на городской сайт ИнфоЛюберцы.
17.11.2018 Люберецкая панорама
Уже более 6 лет команда выходцев из МФТИ организует и распространяет раздельный сбор отходов, причем не только в Долгопрудном, но уже и по всей стране.
17.11.2018 Долгие Пруды
Сотрудниками УМВД России по Сергиево-Посадскому району в результате оперативно-розыскных мероприятий по подозрению в совершении кражи задержан 20-летний житель с. Деулино Сергиево-Посадского района.
16.11.2018 Копейка
Не успел ещё встать первый лёд, а рыбаки уже потянулись на водоёмы. Так, сегодня, 16 ноября, на пруду в Мишутино, что под окнами нового роддома, уже сидели нетерпеливые охотники подлёдного лова.
16.11.2018 Газета Вперёд
Узоры «Терпсихоры» - Газета Факт Балет - это воздушный узор музыки, и во Дворце культуры «Балашиха» этот узор сложился в 1994 году, в год создания хореографической студии "Терпсихора".
17.11.2018 Газета Факт
Проекты региона представит министр культуры Подмосковья на форуме в Петербурге - Серп и Молот Министр культуры Московской области Нармин Ширалиева выступит в качестве спикера на основной площадке VII Санкт-Петербургского международного культурного форума в Главном штабе Эрмитажа,
16.11.2018 Серп и Молот
В сентябре я люблю бывать на Кавказе. На это раз решила посетить Чеченскую республику.
16.11.2018 Газета Вперёд
Этой осенью в Переславле-Залесском с успехом прошла персональная выставка молодой художницы Полины Астаховой.
15.11.2018 Газета Факт
ЛЮБЕРЦЫ. 17 ноября. INLUBERTSY.RU. Сегодня в Московском доме молодёжи прошла пресс-конференция с продюсером российской постановки «Смешная комедия о том, как ШОУ ПОШЛО НЕ ТАК» Дмитрием Богачёвым,
17.11.2018 Люберецкая панорама
В городе Пересвет Сергиево-Посадского района 17 и 18 ноября состоится отборочный этап турнира Лиги женского хоккея в группе «А» дивизиона «Амазонки».
17.11.2018 Газета Вперёд
Блокировка карт «Стрелка» с льготной тарификацией - Администрация г.о. Егорьевск С 17 ноября будут заблокированы карты «Стрелка» с льготной тарификацией (желтая) у пользователей, имеющих социальную карту жителя Московской области с правом бесплатного проезда на общественном транспорте региона.
16.11.2018 Администрация г.о. Егорьевск
Такую задачу поставил первый зам главы Солнечногорского муниципалитета Иван Астанин представителям подрядных организаций на еженедельном выездном заседании штаба по мониторингу за ходом ремонтных работ в образовательном
16.11.2018 Газета Сенеж
Порядок проведения электронного аукциона нарушили в Химках В Химках нарушили порядок проведения электронного аукциона на выполнение работ по устройству и капитальному ремонту систем наружного освещения,
16.11.2018 Городской округ Ликино-Дулево